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国资委谈2019国企改革重点:推进混淆所有制跟股

2019-01-17

  中国网财经1月17日讯 国务院新闻办公室于2019年1月17日(星期四)上午10时举行新闻发布会,请国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗先容2018年中央企业经济运行情况,并答记者问。

国务院国有资产监督管理委员会秘书长、消息发言人彭华岗(中国网 宗超 摄影)

  以下为文字实录:

  记者:我留心到核心经济工作会议强调要增强加快国资国企改革,2019年国企改革的重点任务是什么?另外,在综合改革上会有哪些进展?谢谢。

  国务院国有资产监视管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗:谢谢你的提问。落实中心经济工作会议精神,今年的国资国企改革还是要紧紧围绕着加强活气、提高效力、坚持问题导向、突出重点、难点跟关键环节,以“伤其十指不如断其一指”的思路,打好改革的攻坚战、剿灭战,加快推动改造举措的落实落地,力争要获得实切切实的成果。有关工作,在刚咱们前不久召开的中央企业和地方国资委负责人会议上作了安排,我这里向大家介绍多少项重点工作。

  一是要加快实现从管企业向管资本转变,总的准则就是要在强化监管、防止消散的前提下,把更多的精力放在加强企业活力、激发企业家干事创业上来,要加快推动国资监管机构的职能改变,完善出资人监督的权力和责任清单,依法落实企业的法人财产权跟经营自主权。要翻新监管的方式手段,全面建成国资国企在线监管体制,这项工作咱们这多少年始终在持续地做,通过建立这个系统,强化事中、事后监管,切实减少当时审批和核准事项。

  二是加快改选组建国有资本投资经营公司,要继续深入国有资本授权经营系统改革,树立受权调解机制,摸索将部分出资人的权利授予试点企业。要推进国有资本投资经营公司的组织构架、管控模式的改革,进一步打造市场化运作的专业平台,在国有经济策略性重组和布局结构的优化当中施展更大的作用。

  三是要积极推进混杂所有制和股权多样化改革,对国有资本投资运营公司的出资企业,对主业处于竞争范围的商业类企业,要激励加大混淆所有制的改革力度,进一步扩大重点范畴的混改试点,要以混促改,加快转换企业经营机制,特别是要在完美公司治理、市场化选人用人、增强鼓励有效性等方面取得实质性的进展。同时,我们也要进一步探索中央企业集团层面的股权多样化,要踊跃探索有别于国有独资企业的公司管理和监管模式。

  四是要加快完善市场化经营机制,要深入推进中国特色古代国有企业制度的建设,把加强党的建设和完善公司管理统一起来,深化落实董事会职权,在授权、放权上取得看得见的进展。要发展三项制度改革的专项行动,推动完善市场化选人用人的激励约束机制,在更大领域、更大力度地推行经理层的任期制和契约化。加快建破职业经理人制度,要积极探索建破与市场接轨的经理层的激励轨制,差异化的薪酬系统。

  五是要深入推进综合性改革,这也是你刚才提的第二个问题,要推进综合性改革,实际上就是要把我们前期各项改革试点所积聚构成的教训综合复制、推广,要增强改革的体系性、整体性、协同性,形成政策合力和综合效应。我们今年要持续抓好“十项改革试点”,国企改革“双百举动”和“区域性国资国企综合改革的实验”三个示范工程,实际上也是把十项改革试点所积累的教训更多用在面上改革上,有效综合利用现有的政策包和工具箱,打造改革尖兵,发挥示范作用,推进各项改革的连续深刻,同时要踊跃推进东北地区综合改革试点,力争在增活力、提效率方面造成更多好的经验、做法,努力发挥国企改革在东北振兴中的龙头作用。

 

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